1. 首页 > 宠物资讯 > 文章页面

关于加强养犬管理的建议(关于进一步加强和改进养犬管理工作的意见)

okx

币安 Binance,注册即可获得100 USDT的交易费用返还

全球交易量最高的加密资产交易平台,买比特币就上币安!

APP下载   官网注册
提醒 8类区域禁养 禁带,不清狗粪最高罚 蚌埠养狗不能再任性

老铁们,大家好,相信还有很多朋友对于关于加强养犬管理的建议和养狗人的管理思路的相关问题不太懂,没关系,今天就由我来为大家分享分享关于加强养犬管理的建议以及养狗人的管理思路的问题,文章篇幅可能偏长,希望可以帮助到大家,下面一起来看看吧!

本文目录

重庆市养犬管理条例拟定不准弃养犬只,你认同么...最终是到了谁的手里,办理狗证对我们养狗人到底有什么保障

你好,我感觉重庆市养犬管理条例拟定不准弃养犬只,这个是比较好的条例,是可以认同的。无论从安全考虑,还是善待动物来说都是有必要的,这些规定有助于促进饲主文明规范养犬,也反映着社会大众的期待。

养犬管理条例公开征求意见 每只犬建一个电子管理档案

一,弃养犬只会对社会安全带来风险。无主的流浪猫狗,一般活跃在城市公园、社区或城乡结合部地带,它们的出现,和社会上遗弃饲养犬只的行为不无关系,它们除了生活上没有着落、生存境况堪忧外,也会给社会带来风险与负担。被主人遗弃的狗,面临着流浪漂泊、生死未卜的命运,而他们的流浪状态,也会给公共安全造成隐患。

二,提倡善待动物。生活中,造成动物弃养的原因有很多,比如动物患病、走失以及主人的迁居流动等,但无论如何,主人都要充分考虑动物的生存和公共安全,在开启养宠之旅前,就要评估自身能力和饲养条件,善始善终,即便无奈要和宠物告别,也应为宠物找好安身之地。

三,弃养犬只会对社会管理带来压力。对狗主人来说,既然选择了它,就应该拿出负责任的态度,珍惜它的生命安全,并对社会负责,而不能不考虑后果随意处置。如果被遗弃的犬只携带病毒、攻击或惊吓周围过往行人,后果不堪设想。倘若流浪狗意外离世,也涉及遗体处理问题。弃养犬只自行无序繁殖,还会增加属地部门的管理成本,目前收容所、救助站或民间爱心组织、动物保护协会等机构,所能救治的流浪狗数量终究是有限的。

所以请善待动物,和谐相处。

2022年3月27日更新

边牧爱豆于2022年3月26日,因免疫性疾病并发症医治无效,于北京赛佳动物医院逝世。享年6岁。祝爱豆在汪星幸福快乐。

班克刚度过了6岁生日,祝班克健康快乐。

2018年5月补充:

今年又开始抄狗了。如何应对呢?

1.取得合法身份是上上之策。能办狗证一定要办,对狗负责对人也负责,而且还可以免费打一针狂犬疫苗。办狗证一事,可以找社区民警。因为日常工作特色,一般而言较为和气,且因为背负了办狗证和年检指标,所以对上门办证的养犬人都是很欢迎的。35公分的标准实际执行中差不离就行。当然拉布拉多、金毛这类明显的大狗还是不行的。

2.躲。因各种原因无法取得狗证的,大白天就不要招摇过市了,实在不行可以送去郊区寄养一阵。

以下为原回答:

这个问题值得好好答一下。尤其是在多次遇到狗证问题之后。

题面的两个问题,从养犬人的角度,很好回答。

1.这1000块应不应该交,肯定是应该的。制度合理不合理,执行得如何,都不是不遵守的理由。既然制度规定了要1000块,那就是1000块。制度合理与否,交上去的钱用去哪儿了,是另外的问题,另有程序和制度来规范。最终到谁的手里,按养犬规定的字面,是“上缴国库”。

2.交了之后有什么权利,答案是基本没有。从执行现状来看,狗证的1000块钱,以及年检的费用,基本属于保护费的性质。有了狗证,抄狗的时候就不抄你的狗,如此而已。另外理论上交狗证钱之后,可以为狗免费免疫一次狂犬病,价值人民币60到100左右,部分地区会赠送一份狗狗伤人的责任险。如果真的说有什么用到狗狗身上的话,也许抓狗人的工资,有一部分来自这笔钱,只是也许。

1000块这个规定,涉及到历史问题。2003年以前狗证要5000块,抵得上北京当时大部分区位的一平米房子。关于北京市养狗规定的来龙去脉,可以参看这篇文章:

北京养犬规定20年变迁:从禁养到限养再到放宽

部分内容引用如下:

秦肖娜:说起北京的养犬管理法规,是从1994年开始的。90年代以后,北京养犬越来越多。当时北京是不允许养狗的,一经发现就上门打死。有的就在大街上打。这种打狗行为引起国内国外的质疑。1993年北京第一次申办奥运会,以当时北京市委书记为团长的申办代表团出去,常被媒体质问北京市打狗的问题。这样,北京就想出台一个法规,立法的目的其实还是限制养狗。如果不遵守这个法规,狗就要打掉。这样,其实打狗就有法律依据了。1994年9月至10月,全社会大讨论是不是允许养犬。在这个基础上,制订了《北京市严格限制养犬规定》,它是北京市第一次对养犬立法,也是全国第一个。

这个法规存在一些问题。其中有一些规定并没有考虑上位法的相关规定。比如说收费的问题,发生争执后的处理,还有养犬人的合法权益,没收、收容的犬只管理等等。收5000元登记费和每年2000元注册费的根据是什么?当年5000元钱是不少的钱,一般老百姓交不起,那就打你的狗,这是为了使打狗合法化。因为当时社会上许多人,是非常反对养犬的。我们主张人权,不主张狗权。等等。可以看出北京养犬规定,从一开始就是以限制为主要目的,在舆论和国际观瞻的影响下被迫立规,又随着养犬人的增多和城市的发展逐步放开的过程。所以其立法精神,很可能跟我们所设想的不一样。

在不考虑立法精神的前提下,才可以讨论这个问题。

1.为什么需要狗证?

与养猫和其他小动物相比,更是一个社会化的行为。养狗需要遛,狗有户外解决大小便的习惯,狗有标记领地的习性,狗具有对人形成伤害的能力,狂犬病主要以犬咬的方式传播。这些决定了养狗,尤其是在城市里养狗不是一个人的事,城市养狗确实需要管理,狗证是这种管理的一个部分。

2.城市养狗管理要达到哪些目标

理想情况下至少应达成以下几个目标:掌握城市犬只的整体情况,控制流浪狗,规范养犬人的行为,有效保障养犬人和非养犬人的权益,有效控制甚至消灭狂犬病。

3.上述目标在北京达成了吗?

一个都没有。普通居民应该很容易体会。目前北京城里的犬只,无证比例很高,掌握犬只整体情况无从谈起。遛狗不拴绳,不清理狗便随处可见,养狗人和非养狗人矛盾深重。犬只袭人时常见报,帝都狂犬病也每年仍有病例。管理可以说是失败的。养狗人和非养狗人,都体验不到管理和服务。

而以个人的体会来看,养犬规定和养犬规定执行过程本身问题都有,可能执行的问题更多。比较重要的几个问题,我总结为“谜之35厘米”、“季节性治理”和“服务的缺失”。

一、谜之35厘米

现行《北京市养犬管理规定》是2013年更新的,其中第十条规定

在“重点管理区内,每户只准养一只犬,不得养烈性犬、大型犬。禁养犬的具体品种和体高、体长标准,由畜牧兽医行政部门确定,向社会公布。”实践中,不同于一般对于犬类小型、中型、大型的划分,重点管理区一般以肩高35厘米作为大型犬的标准。这一标准广为养犬人诟病,导致了大量狗成为黑户,整个政策难以成功。几乎每隔几年,就会有关于取消35厘米限制的消息传出来,开始几年养犬人还奔走相告,热情参与政协提案投票之类的,几次之后如今大家热情也消减了。

这个标准其实从1994年第一次制定养狗规定的时候就有,到底怎么来的?流传甚广的《养犬35厘米界定之谜》一文是这样描述的:

既然如此,当初为何会用“35厘米”来限定养犬范围呢?北京市警方相关负责人回应称,按照《北京市养犬管理条例》的第十条规定,禁养犬的具体品种、体高、体长标准,由畜牧兽医行政部门确定。而畜牧兽医行政部门之所以确定“35厘米”为分界线,是依据曾做过的大量调查,了解到市民对于犬身高的视觉承受度,及其他部门对于大型犬的认定标准,并参照了其他地区的做法。

7月5日,为弄清“35厘米”规定出台的细节,记者致电北京市农业局。截至记者发稿,尚未得到任何答复。不过,该局一位工作人员建议记者联系北京市公安局了解此事,但公安局一位女性接线员又建议记者向农业局了解此事。

据农业局一位不愿透露姓名的专家透露,如今想找到当初参与调研北京市禁养标准的专家很难,因为他们已从原先任职的农业局畜牧兽医行政部门调往各处。“不过当时的规定并非仓促出台,只不过时间过了这么久,难免存在一些漏洞。”该专家告诉记者,“35厘米”更多是从安全角度做出的考量。他回忆说,北京的一位送报员张某,曾在给玉渊潭公园内的北京都安消防工程有限公司送报时,被护院的两只大白熊犬咬伤;1岁的女孩赵某在万泉寺公园内被一只大丹犬咬伤。且很多大型犬容易使老人、孕妇、儿童产生恐慌感,一旦发起攻击很难被控制,伤人后果不堪设想。

这样的担忧不无道理,记者查阅一份资料显示,上世纪70年代,北京市城区家庭养狗率几乎为零;80年代,狗逐渐进入城区极少数家庭。1983年,北京市政府从市容环境卫生管理角度出发,颁布了在城区禁养猪、狗、鸭等八种禽兽的规定。当时禁止饲养的主要是个头高大的看家犬,并不是品种名贵的观赏犬。1986年,市政府针对城区养狗数量的增加,颁布了《北京市养犬管理暂行办法》,明确了禁止饲养烈性犬。从1991年开始,北京市养犬数量猛增,城区近郊区的狗约有2万多只,而很多由狗造成的危害也是有目共睹的。据粗略统计,1991年约有3万人被狗咬伤;1992年增长为4万人;1993年更攀升至5万人。可以看出,为何具体定到了35厘米已不可考了,可能是拍脑袋得出的数据,但是考量的点是明确的,就是安全因素,35厘米以下的小狗看上去没有威胁。值得注意的是,虽然北京的35厘米决策过程已经不太清楚,但1994年至今20多年的标准已经成为了即成事实,不少其他的大城市在制定要养犬条例的时候,纷纷参照北京市的标准,如今以35厘米为限养线的城市越来越多。制度之所以要谨慎,是因为废除一个规定比制定出来难得多,在这个事情上体现得很明显。

这个标准无疑是武断的,养犬人最经常拿来反驳这个规定的就是广受世界人民喜爱的金毛寻回犬、拉布拉多犬、哈士奇、萨摩耶等犬种,均是选育已久,较为亲人,攻击性弱,适合作为家庭宠物的犬种,北京市内养的人也很多,因为被标准拦在外面,全部成了黑户。即便是人们普遍觉得是小狗的贵宾,其标准型的肩高也高于35厘米。而工作犬、导盲犬,也无一例外超过这个身高标准。35厘米的标准,低于犬类典型肩高。这导致养狗中只能采取白名单处理,即只有特定品种的犬只,在血统较纯正的时候才能满足这一身高标准。北京市比较常见的符合标准的犬,主要是玩具型贵宾、雪纳瑞、博美、比熊、京巴、八哥、蝴蝶犬等,外加因为腿短而符合35厘米标准的柯基。而如果血统不纯正,比如串种犬,小土狗,则很容易就超过35厘米的标准。领养狗狗的爱心人士,一不小心就走在了违法犯罪的路上。

关于北京市重点管理区目前有多少超过35厘米的犬只,没有权威的统计数字。这些狗狗全部是黑户。这种黑户的状态几乎对所有人都没有好处。最最关键的是,超过35厘米的犬只就上不了户口,导致始终无法真正掌握辖区内犬只的完整情况,连户口都掌握不了,后续疾病防控、养狗行为管理无从谈起。从养狗的人来说,一些偏爱中型犬的人不得不保持黑户状态。而对于领养/收养普通小土狗的人,收养的很多狗都是品种普通的串串或者土狗,长大了之后体型还是超过35厘米,于是也只能黑户。从不养狗的人来说,时时能见到大型狗的现状也使人们对管理部门缺乏信任。

不过,这种时时处于违法边缘的状态,也使养大狗的人自觉理亏,异常低调,大部分只在晚上出来遛,意外地使大狗的干扰减小了很多,养大狗的整体养狗素质好于养小狗的。

另外,提醒大家,一只金毛或者哈士奇在路上遛,在北京行政区内肯定不合规,不论是郊区还是重点管理区:

(五)对烈性犬、大型犬实行拴养或者圈养,不得出户遛犬;因登记、年检、免疫、诊疗等出户的,应当将犬装入犬笼或者为犬戴嘴套、束犬链,由成年人牵领。二、季节性治理

养犬条例规定的养犬主管部门是公安部门。公安部门管养狗,是94年第一部养犬条例严打养狗的思路下确定的。先不说杀鸡用牛刀,动用的强制力过大的问题,基层公安部门的警力水平、关于动物方面的知识局限,就决定了公安部门不可能做好这个事情。实践中,公安部门对于养犬管理规定,实际上就执行了两条:办证、抓狗,出现了非常怪诞的“季节性治理”。

办证:没有办过狗证的人肯定觉得非常诧异的事情是,狗证并不是全年都能办的。具体来说每年的5月至6月,是犬证年检的时间,对于大部分地方的派出所来说,也只有这段时间有犬证指标可以用于办理犬证。值得注意的是,在大部分的派出所,办证并不要求事先免疫。很多派出所办完证就可以直接拿到免疫牌,不论狗狗实际有没有进行狂犬疫苗注射。而一个合理有效的控制流程,肯定应该是拿着免疫证明去办证和年检。至于制狗证的效率嘛,比制人类身份证还要慢许多。

打狗:5月至6月这段时间也被养狗人称为“打狗季”,小皮卡警车会到处转悠抓流浪狗和没有狗证的狗,有进小区抓的、上门抓的,鸡犬不宁。过了打狗季,警车们又不干这事儿了,不仅狗证不查了,连流浪狗都不管了。从与派出所人员聊天获得的信息来看,一般而言,各个派出所都会收到收狗XX条、办证XX张的任务,各所完成了任务,也就懒得出去抓了。这种管理方式,显然和理想情况下养犬管理应该达到的目标想去甚远,形成了一种严打和放任并存的怪诞局面。

公安部门管养狗,大致就只管上面这两件事情。至于遛狗要栓绳、要捡狗便便,要给狗狗打疫苗之类的,一律不管。而除了公安部门以外的其他责任主体,则更是不管。这种情况也是造成目前养犬人的行为缺乏规范的原因之一。所以规定了很多养犬细节,本应起到规范养犬行为的养犬条例,到最后只给大家留下了这样的印象:养狗要交1000块保护费,不交就会被抓。

三、服务的缺失

这个也是题主问的,交这1000块钱得到什么服务了。养犬规定里相关的内容如下:

第十三条养犬应当缴纳管理服务费。

重点管理区内每只犬第一年为1000元,以后每年度为500元。

对盲人养导盲犬和肢体重残人养扶助犬的,免收管理服务费。对养绝育犬的或者生活困难的鳏寡老人养犬的,减半收取第一年管理服务费。

一般管理区的收费标准,由区、县人民政府根据实际情况确定。

养犬缴纳的费用集中上缴国库,纳入财政预算管理。养犬管理工作以及管理工作所发生服务的费用纳入有关部门的部门预算。因为没有仔细看过北京市预算情况,所以无法发表对这笔钱的看法。但现实中养犬人获得的服务,大体可以认为是没有。但是这方面,大家还是不要过多要求了,发展中国家嘛。市面上大量关于养狗的书籍都是日本、欧美人写的,可以看看里面别人的理念和社区的服务设施。

日本,高速公路休息区专门的遛狗场:

香港,普通的步道路边设置了专用的狗厕所:

我们国家毕竟是处于且将长期处于社会主义初级阶段,这些事情要一步步来。毕竟人民群众的生活,还没有好到能够溢出为狗增添福利的程度。

最后,放上我的狗狗“班克”的照片。虽然只是一只不知道串了几代的小土狗,但仍然值得爱护。

应邀添加高帅富狗子“爱豆”的照片,他的身价等于167只上面那只小土狗。

两年过去了,幼犬都成长为了成年犬

班克现在长这样

美型的爱豆更美了,不过因为检查出只有一个蛋蛋,所以身价下跌到100只班克。

好了,文章到这里就结束啦,如果本次分享的关于加强养犬管理的建议和养狗人的管理思路问题对您有所帮助,还望关注下本站哦!

加强养狗管理是进步,但岂能一限了之
icon

OKX欧易APP,比特币,以太坊交易所

全球顶尖交易所,注册即领最高¥1000元数字盲盒

APP下载   官网注册

联系我们

Q Q:

微信号:

工作日:9:30-18:30,节假日休息

微信