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七里渠的狗能活多久(抓进七里渠的狗还能拿出来吗)

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中国宠物 安乐死 中心的报道,触目惊心却无奈

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本文目录

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1.带狗去上海需要做什么

去七里渠领养一只狗狗吧,因为它们只准活七天

养犬管理条例是指城市养犬必须遵守的管理规定,加强养犬的制度管理,确保市民卫生和人身安全,维护市容和社会公共秩序。根据国家相关法律法规,养犬管理条例。

第一章总则

第一条为了规范养犬行为,保护公民的合法权益,根据有关法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例健康和人身安全,维护养犬人的合法权利,维护市容环境卫生和社会秩序。

第二条本条例适用于本市行政区域内犬类的饲养、经营及相关管理活动。

第三条养犬管理实行政府部门监管、养犬人自律、基层组织参与、公众监督的原则。

第四条市、区县人民各级政府应当加强对养犬管理工作的领导。市、区、县人民政府应当建立由公安、兽医、城管执法、工商行政管理、住房保障和房屋管理、卫生等部门参加的养犬管理协调机构,组织、指导和监督养犬管理工作,协调解决养犬管理中的重大问题。

第五条市公安部门是本市养犬管理的主管部门。区县公安部门负责本辖区内的养犬管理和相关处罚工作。市公安部门设立的犬只收容所负责犬只的领取、认领和收养。

兽医行政管理部门负责犬类狂犬病防疫,并指导动物卫生监督机构实施相关管理和处罚。

城管部门负责查处城市化地区养犬管理过程中影响市容环境卫生的行为。

工商行政管理部门负责犬类经营活动的监督管理。

房管、卫生、财政、物价等有关行政管理部门应当按照各自职责,共同做好养犬管理工作。

乡人们人民政府和街道办事处应当配合有关行政管理部门做好养犬管理工作。

第六条养犬人应当依法、文明养犬,不得损害他人合法权益。

第七条人各级政府和有关部门应当通过多种形式开展依法养犬、文明养犬、防治狂犬病、与动物和谐相处的宣传教育。

广播、电视、报纸、网站等新闻媒体应当加强社会公德教育和养犬知识宣传,引导养犬人形成良好的养犬习惯。

第八条居民委员会、村民委员会、业主委员会和物业服务企业应当协助有关行政管理部门开展依法、文明养犬的宣传,引导和督促养犬人遵守养犬行为规范。

第九条鼓励相关行业协会、动物保护组织等社会组织参与养犬管理活动。

第二章养犬登记

第十条本市依法对犬只实施狂犬病强制免疫。犬只出生三个月时,养犬人应当按照本条例的规定,将饲养的犬只送至兽医行政管理部门指定的场所接受狂犬病疫苗注射和植入电子标识。

兽医行政管理部门应当按照合理布局、方便接种的原则设置狂犬病免疫点。兽医主管部门认可的宠物诊所可以进行狂犬病免疫,并应在其营业场所的显著位置悬挂兽医主管部门的证明

(二)有专门人员照管犬只;

(三)有健全的犬只安全管理制度;

(四)单位所在地在办公楼和居民区以外。

第十四条养犬人应当到居住地或者单位住所地的区、县公安部门指定的机构办理养犬登记和年检。

个人养犬应当提供以下材料:

(1)个人身份证明;

(2)房产证明或房屋租赁证明;

(三)犬只的狂犬病免疫证明。

养犬单位应当提供下列材料:

(一)本单位的组织机构代码证;

(二)单位法定代表人的身份证明;

(三)养犬安全管理制度;

(四)专职养犬人员的身份证明;

(5)单位养犬场所证明;

(六)狗狂犬病免疫证明。

第十五条区县公安部门应当自收到养犬登记申请材料之日起十个工作日内进行审核。符合条件的,准予登记,发放《养犬登记证》和养犬许可证;不符合条件的,不予注册并说明理由。

第十六条如果狗的主人住所或者单位住所地发生变更的,应当自变更之日起15日内,持《养犬登记证》到现居住地或者单位住所地的区、县公安部门指定的机构办理变更手续。

第十七条有下列情形之一的,养犬人应当持《养犬登记证》到原发证机关办理注销手续:

(一)犬只死亡或者失踪的,应当自养犬之日起十五日内处理死亡或失踪;

(二)放弃养犬的,应当自送交他人饲养或者送交犬只收容所之日起十五日内办理。

犬只免疫有效期届满,犬主未将犬只送至兽医行政管理部门指定的地点进行狂犬病疫苗接种的,公安部门应当注销《养犬登记证》。

第十八条犬只牌照如有损坏或遗失,犬主可向办证机构申请补发。

如果狗狗的电子标识损坏或者丢失,狗主人可以在植入地点申请补种。

第十九条公安部门应当建立养犬管理信息系统和养犬管理电子档案,与兽医主管、城管执法、工商行政管理、卫生等部门共享登记、免疫、监管等信息,为公众提供相关管理和服务信息。

养犬管理电子档案记录以下信息:

(一)狗主人姓名、居住地或单位名称和住所;

(2)犬只的免疫、品种、出生时间、主要身体特征及照片;

(三)养犬人因违反养犬管理法规受到行政处罚的记录;

(四)养犬登记相关证件的发放、变更、注销和收回;

(五)其他需要记录的信息。

第二十条养犬人应当承担狂犬病免疫、电子标识、相关证件和管理服务的费用。狂犬病免疫和电子标识的具体费用标准由市物价部门核定,相关证件和管理服务费的具体费用标准由市物价部门会同市财政部门核定,并向社会公布。

管理服务费的收取和使用情况应当定期向社会公布。

第三章养犬行为规范

第二十一条养犬人应当遵守有关法律、法规和规章,尊重社会公德,遵守公共秩序,不得干扰他人正常生活,不得破坏环境卫生和公共设施,不得虐待犬只。

第二十二条养犬人携带犬只外出应当遵守下列规定:

(1)为犬只悬挂狗牌;

(二)为犬只牵绳,牵绳长度不得超过两米,在人员密集场所自觉收紧牵绳;

(3)大型犬只佩戴口套;

(四)乘坐电梯或者上下楼梯,避开高峰时段并主动避让他人;

(五)单位饲养的烈性犬仅因免疫、诊疗等需要离开饲养场所的。它会被关进狗笼;

(6)立即清除犬只排泄的粪便。

第二十三条禁止携带犬只进入办公楼、学校、医院

前款规定以外的场所的管理者可以决定是否允许犬只进入其管理的场所。禁止犬只进入的,应当设置明显的禁止进入标志。

携犬乘坐出租汽车的,应当征得出租汽车驾驶员同意。

居民委员会,村民委员会和业主委员会可根据有关公约或法规,划定本小区内禁止犬只进入的公共区域。

盲人携带导盲犬,不受本条规定限制。

第二十四条犬只吠叫影响他人正常生活的,养犬人应当采取措施予以制止。

第二十五条养犬人不得驱赶或者让犬只恐吓、伤害他人。

犬只伤害他人的,养犬人应当立即将伤者送往医疗机构救治,并先行垫付医疗费用。

鼓励养犬人投保犬只责任险。

第二十六条城市化地区的犬只生幼犬的,养犬人应当在幼犬出生后三个月内,将超过限量的犬只送交符合本条例第十二条、第十三条规定条件的其他个人和单位饲养或者送交犬只收容所。

鼓励狗主人给狗绝育。养犬人对犬只进行绝育手术的,凭犬只绝育手术证明减半收取管理服务费。

第二十七条养犬人放弃养犬或者可以不处理狗登记,因为他们不不符合条件的,应当将犬只送交符合本条例第十二条、第十三条规定条件的其他个人和单位饲养或者送交犬只收容所。

养狗人不允许遗弃自己的狗。

第二十八条养犬人发现其犬只感染或者疑似感染狂犬病的,应当立即采取隔离等控制措施,并向兽医行政管理部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告,由兽医行政管理部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构按照国家有关规定处理。

第二十九条犬只在饲养过程中死亡的,养犬人应当将犬只尸体按照动物防疫的有关规定运至指定的无害化处理场所。

狗在动物诊所死亡的,动物诊所应当将狗尸体按照动物防疫的有关规定运至指定的无害化处理场所。

养犬人、动物诊疗机构不得自行掩埋、抛撒犬只尸体。

第三十条居民委员会、村民委员会和业主委员会可以通过居民村民会议会议和所有者会议,制定本居住区养犬管理有关事项的公约或者章程,并组织监督实施。养犬人应当遵守公约或者规约。

第三十一条鼓励养犬相关行业协会、动物保护组织等社会组织制定行业规范,开展宣传教育,协助有关行政部门开展养犬管理活动。

鼓励志愿者组织和志愿者参与养犬管理活动。

任何单位和个人都有权对非法养犬进行批评、劝阻、检举和投诉。有关行政管理部门应当及时处理单位和个人的举报和投诉。

第四章犬只的收容、认领和收养

第三十二条本市设立的犬类收容所负责收容下列犬只:

(1)走失的狗;

(2)流浪狗;

(三)养犬人交付的犬只;

(四)养犬人违反本条例规定收留的犬只。

第三十三条依法登记的走失犬只,犬只收容所应当自犬只被收容之日起三个工作日内通知犬只所有人认领。

养犬人应当自接到通知之日起五日内到犬只收容所认领。

第三十四条流浪犬、养犬人交付的犬、养犬人违反本条例规定收留的犬或者逾期无人认领的犬,经兽医主管部门指定的机构检疫合格,符合本条例第十二条、第十三条规定条件的个人或者单位可以收养。

确认被收养的犬只未接种狂犬病疫苗的,应当按照本条例第十条的规定接种狂犬病疫苗并植入电子标识。

如果确认有狗被带来

第三十六条相关行业协会、动物保护组织等社会组织经市公安部门批准,可以开展犬只收容和收养工作,收容和收养的犬只不得用于经营活动。公安部门可以通过购买服务的方式提供支持,履行监管职责。

第五章犬只管理

第三十七条开办犬类养殖场所,从事犬类诊疗活动,需要依法办理相关登记手续的。

开办犬类养殖场所、从事犬类诊疗活动的,应当按照动物防疫的有关规定向住所地农业主管部门提出申请,分别取得动物防疫合格证和动物诊疗许可证。

未经许可,不得开展犬类饲养、诊疗活动。

第三十八条从事犬类销售、经营活动的,应当依法办理工商登记手续,并在领取营业执照后五日内,向住所地的区、县动物卫生监督机构备案。

出售犬只前,应当持动物防疫合格证、工商登记证和相关免疫证明向动物卫生监督机构申报。经检疫合格并取得检疫证书后,方可出售。

三个月以上但未接种狂犬病疫苗的犬只禁止出售。

第三十九条从事经营性犬只寄养、理毛等活动的,经营者应当采取措施,防止犬只扰民和破坏环境卫生。

第四十条犬类展览、表演、比赛等大型活动的。举办的,举办者应当按照国家和本市的有关规定办理相关手续,并在举办活动前到区、县动物卫生监督机构备案,提供犬只检疫证明。

第六章法律责任

第四十一条违反本条例第十条规定,三个月以上犬只未接种狂犬病疫苗的,由动物卫生监督机构责令改正,给予警告;拒不改正的,由动物卫生监督机构进行处理,处理费用由违法行为人承担,可以处一千元以下罚款。

第四十二条违反本条例第十一条规定,饲养未经登记的犬只的,由公安部门责令其限期改正;逾期不改正的,对单位处以一千元至五千元罚款,对个人处以二百元至一千元罚款,并督促养犬人在规定期限内进行登记和年检。逾期未登记、年检的,收容犬只。

违反本条例第二十六条第一款、第二十七条第一款规定,未将犬只送交其他个人和单位饲养或者犬只收容所的,由公安部门责令改正;拒绝纠正的狗。

违反本条例第十二条第三款规定,个人饲养烈性犬的,公安部门应当收留该犬。

第四十三条违反第二十二条第一款、第二款、第三款规定的,由公安部门责令其改正,并可处以二十元至二百元罚款。

违反第二十二条第四款规定的,物业服务企业应当予以劝阻,并对居民村民委员会委员会和业主委员会可以批评和教育他们。

违反第二十二条第五款规定的,由公安部门责令改正,并可处以五百元以上二千元以下罚款。

违反第二十二条第六款规定的,由城管执法部门责令其改正;拒不改正的,罚款二十元至二百元。

第四十四条违反本条例第二十三条第一款的规定,携带犬只进入禁止进入或者禁止公开的场所的

违反本条例第二十五条第二款规定,未将受伤人员立即送医疗机构救治并先行垫付医疗费用的,由公安部门撤销《养犬登记证》,收留犬只,对单位处以一千元以上五千元以下罚款,对个人处以五百元以上一千元以下罚款。

犬只伤害两人以上或者一次伤害两人以上的,公安部门应当撤销《养犬登记证》,保留犬只。

第四十七条违反本条例第二十七条第二款规定,遗弃犬只的,由公安部门处以500元以上2000元以下罚款,并吊销《养犬登记证》元养犬证。养狗人五年内不得申请《养犬登记证》。

第四十八条违反本条例第二十八条规定的,由动物卫生监督机构责令改正,依法处理。所需治理费用由违法者承担,可以并处300元以上3000元以下的罚款。

第四十九条违反本条例第二十九条的规定,未将需要无害化处理的病死犬送交指定的无害化处理场所处理的,由动物卫生监督机构责令进行无害化处理;拒不进行无害化处理的,由动物卫生监督机构进行处理,处理费用由违法行为人承担,可以并处三百元以上三千元以下罚款。

如果一只狗随地乱扔尸体的,由城管执法部门责令改正,对个人处以20元至200元罚款,对单位处以5000元至50000元罚款。

第五十条违反本条例第三十七条规定,未取得动物防疫条件合格证擅自开设犬类养殖场所的,由动物卫生监督机构责令改正,并处1000元以上1万元以下罚款;情节严重的,处1万元以上10万元以下罚款。

未取得动物诊疗许可证从事犬类诊疗活动的,由动物卫生监督机构责令停止诊疗活动,没收违法所得;违法所得三万元以上的,处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款;违法所得1万元以上3万元以下的,处以1万元以上3万元以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处三千元以上一万元以下罚款。

第五十一条违反本条例第三十八条第二款规定,出售无检疫证明的犬只的,由动物卫生监督机构责令改正,每出售一只无检疫证明的犬只,处以五百元罚款。

第五十二条违反本条例第三十九条规定,在养犬、理犬等经营活动中以犬扰民的,由公安部门责令改正;拒不改正的,罚款二百元至五百元。

违反本条例第三十九条规定,在犬只寄养、美容等经营活动中乱扔垃圾、污水、粪便等废弃物,破坏环境卫生的,由城管执法部门责令改正,并处五千元以上五万元以下罚款。

第五十三条违反本条例第三十八条第一款、第四十条规定,未按照规定办理备案手续的,由动物卫生监督机构处以一千元以上三千元以下罚款,对个人处以五百元以上一千元以下罚款。

第五十四条违反本条例第四十条规定,无检疫证明的犬只参加展览、表演和比赛的,由动物卫生监督机构责令改正,处一千元以上三千元以下罚款。

第五十五条养犬影响他人的生活造成损害的,被侵权人可以向调解组织申请调解或者向人民法院提起诉讼#03

2.上海怎么带狗出门

带狗旅行,无非需要一个好的环境,狗和乐趣。你可以去上海亿欧莱奥特莱斯看看,就在迪士尼旁边。从奥特莱斯到艺术展,湖景到欧式景观,环境都很好。什么更多的是,你可以免费租一辆狗推车,你可以带着你的狗到处逛逛。配有宠物纸尿裤,很甜。周边还有生态园和香草园,逛完可以亲近大自然。

:上海的渡船可以不要带狗!原因是狗是两性动物。它很聪明,像人一样,有敏锐的嗅觉。尤其是刑警队的特种犬,为破案立下了汗马功劳。

但是狗有自己的野性,没有经过严格训练的狗一旦野性发作就会对人造成威胁。所以你可以不要带狗上渡船。

3.上海什么地方可以带狗

上海浦东有哪些可以带宠物进的公园?

有许多公园可以他不能去,但是有一个公园他可以去,那就是浦东杨静镇博山东路的靳东公园。它这是一个可以带宠物进来的小公园,而且免费的。早上,许多老人在里面遛狗。公园很小,但是老人比较多。

4.带狗去上海需要做什么检查

你可以不要带狗进植物园,因为植物园属于公共场所,人多。根据规定,它除了导盲犬,任何公共场所都不允许带狗,所以最好不要带狗去植物园。

树木园是对植物进行调查、收集、鉴定、引种、驯化、保存和推广利用的科研单位,也是普及植物科学知识和为群众提供游憩的园林。

5.上海可以带狗去的景点

可以带狗去康桥生态园,这个生态园免费。它位于申江路和康桥路旁边,这个公园也比较大。公园绿树成荫,河流众多,非常适合散步。如果你带了一只狗,一定要拴好皮带,不要带走。不要让狗随意跑来跑去,免得狗跑了不要伤害别人。如果狗大便,把它弄走。

6.怎么带狗去上海

上海古银杏树公园禁止养狗。位于上海市嘉定区安亭镇光明村台海路230号古银杏树公园的一棵银杏树,被誉为上海树中之王,编号为沪0001,树龄1200年。为了保护这棵古树,当地专门修建了一个古树公园。满眼绿色中有小桥流水,是约会散步的好去处。

走进古树公园,可以看到远处这棵有1200多年历史的古树。这棵雄古银杏树高26.5米,胸径6.5米,树冠20米乘12.5米。从上世纪五六十年代开始,就有专门的人来保护这棵古树,比如整理枯枝、去除附属物、修补树洞渗水、打磨树干和树皮、设置复壮井等。而且他们还利用高科技来探测根系的水位,只是为了让树王健康长寿。

7.上海可以带狗去的地方

有个地方我个人觉得还可以,上海亿欧莱奥特莱斯,迪士尼旁边。整个购物村由三座面向湖泊的月牙形建筑组成。穿过林荫大道和喷泉,你可以欣赏纽约、巴黎、米兰、维也纳和上海的装饰艺术建筑。环境很美。现在公园提供免费的狗推车,真的是狗狗玩耍的好选择。

晏婴(约前585—前500),字仲,谥平,世称晏平仲,齐国夷维(今山东高密)人。齐大夫晏弱之子。是齐国杰出的政治家,也是齐国历史上唯一可与管仲并称的一代名相。他从公元前556年袭父爵为齐国大夫,历事齐灵公、齐庄公、齐景公三代国君,齐景公时为国相。孟子曾赞之曰:“管仲以其君霸,晏子以其君显。”司马迁说:晏子“其在朝,君语及之,即危言;语不及之,即危行。国有道,即顺命;无道,即衡命。以此三世显名于诸侯。”为政期间,大力提倡以礼治国,省刑薄敛,宽政惠民,敬贤远佞,反奢倡俭;在尖锐复杂的外交斗争中,机智善辩,不辱使命。为政敢于犯颜直谏,以匡君过。因此,刘向称赞晏婴“尽忠及谏道齐,国君得以正行,百姓得以附亲”。

晏婴当政期间,齐国公室日益衰微,大夫专权日益严重,并且屡屡发生子弑父、臣弑君、兄弟相残的现象。在这“礼崩乐坏”、“国运靡常”的形势下,为了使国家稳定、社会安宁,晏婴提出了以礼治国的主张并付之于实践。晏婴指出:“礼之可以为国也久矣,与天地并。君令臣共,父慈子孝,兄爱弟敬,夫和妻柔,姑慈妇听,礼也。君令而不违,臣共而不贰,父慈而教,子孝而箴,兄爱而友,弟敬而顺,夫和而义,妻柔而正,姑慈而从,妇听而婉,礼之善物也。”晏婴认为,礼是一种维系社会秩序的行为规范。只要以礼治国,就会出现君正、臣忠、父慈、子孝、兄爱、弟敬、夫和、妻柔的良好社会秩序。如果国君不用礼,就不能治理国家;大夫不讲礼,就会杀掉他的国君;儿子不讲礼,就会杀掉他的父亲;兄弟之间不讲礼,就会互相残杀。因此,无礼或者有礼而不守礼,整个社会就处在一种无序的混乱状态。

晏婴认为,君主的守礼是十分重要的。他常常规劝景公要带头守礼。淳于国人献一美女给景公做妾,生了个儿子叫荼,景公很宠爱他。有些大臣商量想让景公废掉公子阳生而立荼为太子。晏婴知道了这件事,认为这是违礼的举动,便规劝景公说:“不能这样做!以贱敌贵,是国家的大害;废大立小,是祸乱的根源。阳生年长而受国人拥戴,不能废掉他!”他又说:“立太子有一定的礼法制度,所以庶子不能僭越嫡长。希望君主能够用礼来教导荼,使他不要陷入邪恶;用大义引导他,使他不要贪婪于私利。长少各按其道行事,那么嫡庶长幼就有序不乱而合乎伦理了。”可是,景公不听晏婴的劝告,还是立荼为太子。结果景公死后,田氏杀太子荼,立阳生为国君;后又杀了阳生,立了简公;最后又杀了简公将齐国据为已有。

晏婴还重视运用礼义来抑制私门的发展。景公十六年(公元前 532年)齐国发生了陈、鲍氏与栾、高氏的激烈战斗。据《左传·昭公十年》载:五月,庚辰日,齐景公、陈、鲍之军和栾、高之军在齐都的稷里作战,结果栾、高之军败北,接着他们又在齐都庄里被战败,齐都人民都追击栾、高,结果又在鹿门战败了他们,最后栾、高亡命鲁国。陈、鲍二氏要乘机瓜分栾、高两家的财产。可是晏婴却认为这是违背礼义的行为,他义正词严地告诉陈无宇说:“必致诸公,让,德之主也,让之谓懿德。凡有血气,皆有争心,故利不可强,思义为愈。义,利之本也,蕴利生孽,姑使无蕴乎?可以滋长。”在晏婴看来,义和利相比,义是根本,只有用义御利,才能克制私欲,避免违礼的越规行为。否则,见利忘义,就必然招来祸患。他强硬地指出:必须把栾、高的财产献给君主。陈无宇听了晏婴的话,就把栾、高的财产都献给了齐景公,然后自请退隐莒国以养天年。晏婴就是这样,遏制卿大夫的利欲,从而维护了公室的利益。

另据《左传》、《晏子春秋》的记载,田氏为了扩大自己的经济势力和政治影响,在自己的封邑内,采取了小斗进、大斗出的惠民政策,这就在一定程度上改善了民众的生活,结果田氏笼络了民心,扩大了自己宗族的势力。面对田氏势力的迅速增长,齐景公十分担心自己国家的前途和命运,于是请晏婴帮助想办法来遏制田氏势力的增长。晏婴提出的遏制田氏势力的手段就是礼。他认为只有礼,才能阻止田氏代姜的进程。他说:“唯礼可以已之。在礼,家施不及国,民不迁,农不移,工贾不变,士不滥,官不滔,大夫不收公利。”这就是说,根据礼的规定和要求,大夫不能对国人妄施恩惠,百姓不能懈怠劳作,财货不能迁移,工商不能改行,士人不能失职,百官不能怠慢,大夫不能聚收国家的赋税。这样文武百官和天下百姓就一心为国,就会避免私人势力的强大。为了使臣民懂礼、守礼,保持社会稳定,抑制私人势力的发展,晏婴劝谏君主在守礼方面为天下百官和百姓做出表率。这样,天下有礼之士就会簇拥在齐侯的左右,从而为治国安邦打下良好的基础,而那些无礼之士就难以容身。这样,就会使姜齐政权得到稳定。

史称景公奢,由于其赋敛无度,刑罚苛重,使得百姓负担过重,上下矛盾异常尖锐。针对这一情况,晏婴采取了一系列政治上的改良措施,以缓和矛盾,稳定局面,概括地说,就是薄敛省刑,宽政惠民。

对于齐国的赋敛之重,晏婴早有觉察。《左传·昭公三年》记载,当晏婴出使晋国,与叔向谈到齐国的状况时指出:“此季世也,吾不知,齐其为陈氏矣。公弃其民,而归于陈氏……民叁其力,二人于公,而衣食其一。公聚朽蠹,而三老冻馁,国之诸市,屦贱踊贵。民人痛疾……”这就是说:齐国统治者为了满足他们骄奢淫逸的生活需要,无限度地加重对人民的剥削,把老百姓收获的三分之二,都纳入公室,只留下一分让其维持最低的衣食之用。结果是公室所积聚的粮食、财物都腐朽生虫,而百姓们却饥寒交迫。对于这种情况,晏婴是焦急不安的。

《左传·昭公二十年》载,当齐景公因久病不愈而欲诛祝史时,晏婴趁机劝说景公行仁政、薄赋敛,说:“处死祝史也解决不了问题。山中的木材,由衡鹿看守;沼泽的水草,由舟鲛看守;荒野的柴草,由虞候看守;海洋的渔盐,由祈望看守。因此,人民都无法取用。偏远乡野之人,也都来到齐都服役,靠近齐都的关卡向商旅横征暴敛,世袭大夫的家人,强行向商人索贿。处理政务不遵守法律,对人民谋求无度,可是宫殿却每天都在兴建,靡靡之音日夜不停,后宫的宠妃在市场上巧取豪夺,朝廷上的宠臣到各地去任意勒索,淫欲一天天强烈,如果不给,就诬陷人民入罪,人民痛苦不堪。祷告是有益处,诅咒却有坏处,从聊城、摄城以东算起,到姑水、尤水以西,齐国境内的人民很

多,不论祝史如何善于祭祀祷告,又怎能胜过千万愤怒人民的诅咒呢?贤君假若要诛杀祝史,还不如修好自己的品德而行仁政。”齐景公听了晏婴这番话,感到很有道理,就立刻下令各级官吏推行仁政,并且撤消首都各处的关卡,重新开放禁止百姓们进入的场所,最后减免租税,轻赋薄敛。景公自己也下罪己诏,向国人谢罪,从而使民受惠而国以安。

《晏子春秋·景公问古之圣君其行如何,晏子对以问道者更正》篇也载有晏子谏景公薄赋敛的内容:

晏子进谏景公说:“我听说,问道的人是想改行政道,明白了道理的会肃然起敬。现在君主的赋税繁重,所以百姓离心离德;市场上贸易欺诈诳骗,所以商旅断绝;玩好充斥市场,所以日常家用匮乏……身旁满是嗜欲贪婪之人,全国一片非议责骂声,而您却不加考虑。”景公听了晏婴的话,于是下令不要再进献玩好,市场贸易要公平,不准欺诈,宫室不要再修饰,没有完工的建筑停止修建,停止劳役,减轻赋税。晏婴还要求景公,要注重渔盐业和关口的管理,取缔奸商不法之徒。赋税,对农民只收取十分之一。晏婴关于薄赋敛的主张,在一定程度上减轻了人民的负担,保证了齐国经济的正常发展。

齐景公时,由于严刑峻法,致使齐国“藉重而狱多,拘者满圄,怨者满朝”。在市场上则是“屦贱踊贵”。针对这种情况,晏子进行了一次次的进谏。景公要为晏子更换住宅,晏婴以靠近市场便于体察民情,有利于治国行政为由而拒之。齐景公问:“贤卿既然住在靠近市区的地方,你知道物价的高低吗?”晏婴回答说:“我既然住在市区,怎敢不知物价的高低呢?”齐景公问:“什么东西贵什么东西便宜呢?”晏婴回答说:“义肢贵,鞋子便宜。”景公听言,知受断肢酷刑的人太多了,遂下令减轻酷刑。

《晏子春秋》中记载晏婴省刑之谏是很多的。如:“景公欲诛骇鸟人晏子谏止”、“景公所爱马死欲诛圉人晏子谏止”、“景公欲杀犯所爱之槐者晏子谏止”、“景公以抟治之兵未成功将杀之晏子谏止”、“景公使烛邹主鸟而亡之公怒将加诛晏子谏止”等等,可以说是为了省刑,晏子谏君无所不及。

晏婴还要求景公:“减轻刑罚,如果是死罪的减为徒刑,如果是徒刑的减为惩罚,如果是惩罚的就免罪释放。”晏婴主张对严酷的刑罚加以改革,反对对民众滥施暴力,对于缓和当时齐国国内日益尖锐的社会矛盾,维护国家百姓的安定生活,是有其积极社会意义的。

选贤任能、惩治谗佞是晏婴治国的重要内容。他认为,要治理好国家,没有大批的贤能之士,是根本办不到的。他曾总结了桓公得以称霸诸侯的历史经验,认为:“先君见贤不留(留迟滞),使能不怠。是以内政则民怀之,征伐则诸侯畏之。”当齐景公问晏婴善于治理国家的人应当如何举措时,他明确地回答:“举贤以临国,官能以敕民,则其道也。举贤官能,则民与若也。”反之,一个国家如果不能任用贤能之士,则是莫大的不祥。他说:“国有三不祥……夫有贤而不知,一不祥;知而不用,二不祥;用而不任,三不祥也。”在识贤方面,当景公问取贤得人之道时,晏婴指出:“观之以其游,说之以其行,君无以靡曼辩辞定其行,无以毁誉非议定其身……通则视其所举,穷则视其所不为,富则视其所不取。”这就是从其社会交往上,从其实际活动中的关键时刻,来具体考察人才的优劣,而不是靠道听途说和一面之辞来做决定。

在任贤方面,当景公问任人之道时,晏婴指出:“人不同能,而任之以一事,不可责遍成……任人之长,不强其短;任人之工,不强其拙。此任人之大略也。”这就是,对人才不能求全责备,要注重其所长,不能过分究其短。晏婴对齐桓公拜管仲为相,任贤不避私仇;举宁戚为大司田,任贤不弃微贱的大度胸怀,极为赞赏,并努力效法之。据《史记》载:晏婴的车夫刚开始为其驾车时,以为自己是为国相驾车,神采飞扬,甚为得意。但不久这位车夫改变了态度,处处表现出一种谦让精神。晏婴见他改变态度,便问其中的缘由。车夫如实地告诉了他。原来,车夫的妻子从门缝里看到丈夫驾车时那种自得神态,等到车夫回家,便提出要离婚。车夫问其原因,妻子便对丈夫说:“晏婴身高不过六尺而做齐国的国相,并且名声显于诸侯,今天我看他出门神情安详,思虑深远,非常谦恭谨慎。你身高八尺,却为人驾车,而且神态非常自得,我因此要离去。”从此以后车夫就变得谨慎谦虚起来。晏婴因为车夫能听从妻子的劝告,自勉自强,一心向上,于是就把他推荐给景公做了大夫。

齐景公时,晋国举兵攻伐阿、甄。燕国也侵扰河上,齐国军队节节败退,景公非常忧虑。这时,晏婴向景公推荐了田穰苴。他说,田穰苴虽是田氏庶出,但很有才能,文能附众,武能威敌。景公听说后,急忙召见田穰苴,并和他谈论用兵之道。穰苴果然精通兵法谋略,景公很高兴,便任命田穰苴为将军,率军抵抗晋、燕之师。由于田穰苴治军严明并按军法斩杀了迟到的监军庄贾,军威大振。特别是由于他身先士卒,与土卒共甘苦,深得土兵的拥护,土气高涨。结果,晋军听说后撤军而去,燕军也渡水退回。田穰苴率兵追击,收复了全部失地,保证了国家的安全。

晏婴在主张举贤用贤的同时,积极主张惩治谗佞。他指出,恶人不去,贤人不进;谗佞不除,忠臣不用。尤其是君主身边的谗夫佞臣,依托君威,加害贤良,危害国家,故为国之大患,晏婴把这种人比做“社鼠”、“猛狗”,力主惩之、除之。《晏子春秋·景公问治国何患,晏子对以社鼠猛狗》篇曰:国家也有这类社鼠,国君的左右近侍有的就是。他们在宫内对君主隐瞒善恶,在宫外靠权势迫害百姓,不除掉他们,国家就要混乱;但要诛杀他们,他们却被国君保护而受到宠爱,这些人就是国家的社鼠……国家也有猛狗,这就是某些当权的人。有道德有知识的人,想来求见您这大国的君主,可是他们都迎上去咬他们,这些人也就是国家的猛狗啊!君主的左右亲近是社鼠,当权的人是猛

狗,君主怎能不被蒙蔽?国家怎么能没有忧患呢?因此,明君贤臣治国,必须尊贤、举贤、用贤、去谗、除佞,如此则国治民安。

齐景公时,奢侈腐败是齐国朝政的一个突出问题。《淮南子·要略》篇说:“齐景公内好声色,外好狗马,猎射亡归,好色无辨,作为路寝之台,族铸大钟,撞之庭下,郊雉皆响,一朝用三千钟赣。”景公如此奢侈腐化,而齐国百姓却衣不蔽体,食不果腹。为了国家政局的稳定,晏婴一次次地进谏景公止奢侈,行廉政。一年大雨连绵下了17天,但是,景公仍然是日以继夜地饮酒作乐,并且派人巡视国中,罗致善歌的人。晏婴听说后,愤然去见景公说:“大雨连绵下了17天,房屋毁坏的每乡都有数十户,缺粮挨饿的百姓每村都有好几家,年老体弱的人,天寒受冻连一件粗布衣都得不到,忍饥挨饿连一顿糟糠都吃不上。他们走投无路,求告无门。然而君主却日夜饮酒作乐,令人到处罗致歌人不止。用国库的粮食喂马,用牛羊肉养狗,三宫姬妾都饱食膏粱肥肉,您对狗马姬妾不是太优厚吗?对乡民百姓不是太薄情了吗?我身为国家大臣,忝居百官之列,却让百姓灾民受冻挨饿,使君主贪恋酒色以失去民心而不知忧虑,我的罪过实在是太大了。”景公纳晏婴谏,授权晏子赈济灾民。三日期满,官吏赈灾完毕。晏子上报说:受灾贫民一万七千家,用去赈灾粮九十七万钟,柴薪一万三千车。毁坏房屋的二千七百家,用去修缮费用三千金。景公听毕,然后回到宫内,降低了饮食标准,不再击鼓奏乐。晏婴又请求景公裁减侍从和使君主移情丧志的歌儿舞女,结果三千歌儿舞女被辞退。

景公曾问晏子说:“我想穿古代圣王那样的衣服,住古代圣王那样的房屋,如果这样,诸侯就会来归顺吧?”晏婴趁机讲明了行德政,施仁义,爱民节用的道理。他说:“夏禹、商汤、周文王并不穿同样的衣服而统治天下,并不是靠服装来使诸侯归服的,而是真诚地爱护百姓,成功地施行善政。古时曾有身穿极为简朴的衣服而享有天下的,天下人并不礼拜他们的服饰,而是归顺他们的德政。古时曾有居住木巢洞穴而享有天下的,天下人并不礼拜他们的居室,而是归顺他们的仁政。”他又说:“现在君主您把楼台阁榭修得没法再高了,把池塘挖得没法再深了,还极力追求雕镂的精巧、花纹的精美而不知满足,那么这乃是在与百姓结仇啊。我想这样下去,国家恐怕要危险了,您也不得安享了。您竟然还想使诸侯来归服,不是也太难了吗?”晏子谏止了齐景公的奢行。

在反对奢侈腐败的同时,晏婴“以节俭力行重于齐。既相齐,食不重肉,妾不衣帛”。虽然晏婴身居相国高位,但他严以律己,廉洁从政,他在衣、食、住、行等方面都十分节俭,为百官做出了榜样。吃的是“脱粟之食”,“肉不足”,穿的是粗布衣,仅有的一件皮衣,竟穿了三十年。住的是“近市湫隘嚣尘,不可以居”的陋仄之室。上朝时,常坐敝车,驾驽马。在婚姻方面,仍以老妻为伴。晏婴生活如此俭朴,可他一再辞去景公赐予的封邑、千金、狐裘、宅第、市租、辂车、乘马等,为百官做出表率。

晏婴之所以能做到这些,是因为他认识到,清廉则为福,贪欲则为祸,而且能够自觉做到以德抑欲,以义御利。《左传·襄公二十八年》载,齐国平定崔庆之乱后,功臣都受到封赏。景公曾赏赐给晏子邶殿(今山东昌邑)附近六十邑,晏子不肯接受。子尾问晏子:“富,人之所欲也,何独不欲?”晏子说:“庆氏由于贪图封邑而招致灭亡,而我之所以有今天,就是控制欲望的结果。反之一旦增加邶殿的封土,这固然可以满足我的欲望,然而欲望满足了,死亡的日子也就快到了。这并不是我讨厌财富,而是深怕因此丧失财富。况且富有如布帛的宽度,最好是加以适当限制,而不让它任意变化。人都想在富裕中生活,因为只有如此才能随心所欲地享用。因此就用道德来规范限度,不可以过分富有,这就叫做财富的限度。财富过多,欲望太大就会惹祸,因此我才不敢贪婪太多的财富。”《晏子春秋·内篇杂下》载,景公派梁丘据给晏子送去华车好马,一连几次,晏子辞而不受。他对景公说:“君主您让我统理百官,我要率先节简衣食,给百官、百姓做榜样,就是这样做还担心他们奢侈浪费而不检点自己的行为。现在华车好马,在上面君主乘坐,在下面我也乘坐,那么百官、百姓都来效法,就没办法禁止了。”可见晏婴的倡俭是治理国家的重要措施。不仅为了改变齐国奢侈腐败的政风,同时也是为了减轻人民的负担,以安定国家,稳定人心。

晏婴身为相国,曾多次代表国君,或接待使者,或出使四方。在历次外交活动中,晏婴总是以其机智善辩,折冲樽俎,不辱使命,出色地完成了外交任务,维护了齐国的尊严。

晋平公准备攻打齐国,派范昭前往齐国观察刺探有关情况。齐景公设宴招待他。酒喝到尽兴时,范昭故意挑衅试探,先是提出要用景公用过的杯子饮酒,接着佯醉让奏周王的乐曲。晏婴识破了使者的心计,给以针锋相对地回击,全都拒绝了他。事后他向景公解释说:“范昭为人,不是浅陋而不懂礼仪,而是想试探我们君臣,所以拒绝了他。”后来,范昭回国报告晋平公说:“齐国是不可以攻伐的,我想试探一下他的礼法行为,而被晏子识破了。”对此孔子高度评价说:“夫不出于樽俎之间,而知千里之外,其晏子之谓也。可谓折冲矣。”意为不出筵席之间,而退敌于千里之外。从而阻止了一次不义之战,维护了国家的安全。晏婴重视以礼治国,他把重礼的思想成功地运用到外交活动中去。强调诸侯相交以礼为先,反对诸侯间的无礼和非礼之交,让列国宾服。

有一次晏婴出使吴国,吴王听说晏婴非常机敏且善于辞令,便想嘲弄晏婴一番。当晏子到达吴国时,掌管接待的侍从官按吴王的吩咐对晏婴说:“天子请见!”晏婴一听非常吃惊,心想齐、吴都是诸侯国,吴王怎么可以自称天子呢?这不是有意蔑视齐国吗?随后他想出了对付的办法,但并未动声色。“天子请见!”侍从官连喊三声,晏婴装聋作哑,一声不吭。侍从官飞报吴王,吴王只好亲自出来接见晏婴。晏婴见吴王出来,便首先施礼,然后问吴王:“我是受齐君之命来贵国的。我是一个糊涂人,而糊涂人常常受骗。方才听侍从官高喊天子请见。您既然以天子自称,那我今天就是踏上天子之朝了。不过请允许我大胆问一句:原来的吴王应放在哪里?”吴王听后十分恼怒,但又无可奈何,只好改变了称呼,行了诸侯国的礼节,与晏婴正式相见。吴国朝廷中的官员见到这般情景,私下里无不赞叹:晏婴真是一位勇敢机智的外交家。

晏婴经常出使各国,他虽然身材矮小,但他庄重的举止,威严的气势,应对如流的言辞,倾倒了各国诸侯,完成了与诸侯修好的外交使命。晏婴出访鲁国时,鲁昭公问他怎样才能使国家安定,民众归服?晏婴回答说:“我听说傲慢大国,轻视小国,国家就危险;轻率断案,加重赋税,百姓就会离散。事奉大国,扶助小国,是安定国家的根本保证,谨慎断案,减轻赋税,是聚集百姓的办法。”此后晏婴又出使鲁国时,鲁昭公却突然说:“我听说贵国的君主是一位邪僻不正的君主,为什么凭您的德行,却去侍奉他呢?”晏婴略加考虑后回答说:“我没出息,我的族人又不如我,依靠维持祭祀祖先的族人有五百家,因此我不敢选择国君。”晏婴走后,鲁昭公对人说:“晏婴是仁德的人啊!他使齐国外无诸侯侵扰的忧患,内无国家不振的忧虑,却不自夸炫耀;谦虚不自满,本是安邦定国,却托辞是为了供养族人,晏子可称得上是仁慈仁德之人了。”

晏婴奉命出使楚国,因为当时楚强齐弱,楚王便想羞辱晏婴借以显示自己的威风。楚王与群臣设下圈套,单等晏婴就范。晏婴来到楚都东门,但守门者却不给他开门,硬要在大门之侧的小门接引他,晏婴明白了这是楚国君臣在设法戏弄自己,便大声对守门的官员说:“出使狗国,才从狗门进,我今天是出使楚国,不该从这小门进。”于是守门者只得从大门迎入晏婴,进见楚王。楚王见了晏婴便问:“齐国没有人了吗?”晏婴从容答道:“齐国都城临淄有若干里巷,人们举起袖子可以遮住太阳,挥把汗就像下雨,人比肩继踵,到处都是,怎么是没有人呢?”楚王问:“既然是这样,为什么让先生担任使臣呢?”晏婴回答说:“齐国任命使臣,各有相应的对象,那些贤德的使臣出使贤明的国家,不才无能的使臣出使不才无能的国家。我最无才无德,所以最合适出使楚国了。”楚王宴请晏婴饮酒,喝得酒兴正浓时,两个官员绑着一个人来见楚王,说是齐国人犯了偷盗罪。楚王看着晏婴说:“齐国人本性善于偷盗吗?”晏婴反唇相讥说:“我听说,桔树长在淮水以南就结桔子,生长在淮水以北,就成了枳子,叶子空白相似,那果实的味道却不一样。造成这种结果的原因是水土不同啊。现在这个人生活在齐国不偷盗,进到楚国就偷盗,莫不是楚国的水土使人善于偷盗吗?”晏婴的回答使楚王瞠目结舌。他心悦诚服地对晏婴说:“圣人是不可以戏弄的,寡人反而自讨没趣了。”晏婴使楚,当受到楚国君臣侮辱时,以机智善辩,讽嘲了楚王的无礼和愚蠢,维护了齐国的尊严,提高了齐国的声誉,更使自己名显诸侯。

晏婴相齐,敢于直谏,匡君救失;为政尚礼、重民、举贤,节俭身体力行,从而使趋于衰势的姜齐政权,能够在列国争雄中不失其大国地位,从而得到了诸侯的敬佩、后世的景仰,被称为一代贤相。以致太史公不得不由衷赞叹:“假令晏子而在,余虽为之执鞭,所忻慕焉。”

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