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楼主认为杜绝狗伤人事件必须从源头上采取禁养措施，在我看来是不理性的。

楼主可能误解了“以人为本”这个理念的意思，随着社会生活水平的不断提高，人们的幸福感也应得到政府的重视。“以人为本”并非“以人为主”，而应该是以“人与动物”、“人与自然”和谐共处为前提的，在人与动物、人与自然都不能和谐共处的情况下，何来人的美好发展？

随着社会上养宠户逐渐增多，可见养宠也是国民生活水平提高的一种体现。“狗是人类的好朋友”这句说话我从很早就晓了，其实狗的确也有用于医疗、军务、治安等领域，有益于社会。狗作为伴侣犬也能给家庭带来欢乐与安慰，因此，站在社会贡献程度上来谈，狗是可以很好地服务于社会、服务于人类的。

我认为，杜绝狗伤人事件的发生应从养宠法律法规、养宠人士、流浪犬只收容所等方面下手，国家不应采用一棒子打死的方式应对问题，而应出具相应法律、政策加以监管养宠人。“文明社会”应是对“生活伴侣”都文明礼待的社会，既然狗是人类社会不可或缺的一份子，我们更应该权衡利弊，参照生活水平比较高的国家和地区，建立一整套设施和政策，规范管理养宠人与宠物，这才是顺应社会潮流的。

法律分析：1.养狗应该准守养狗管理规定，禁止在居民区饲养大型犬和烈性犬;禁止犬类乘坐公共汽车，地铁等交通工具;养犬人应该办理养犬登记等都属于养狗管理规定的内容

2.经公安机关和兽医部门联合认定并向社会公布的其他犬只。《条例》规定，重点管理区域内，养犬人携带犬只出户时间为晚上8时以后、上午8时以前，节假日可延长至上午10时;要为犬只束牵引带;及时清除犬只户外排泄的粪便;由成年人携带。

3.一般管理区域内，可饲养烈性犬只、大型犬只，但每户限养一只;实行圈养、拴养;外出束牵引带，并由成年人携带;不得进入重点管理区域内;居住在楼房的居民禁止饲养烈性犬只、大型犬只。

4.禁止携带犬只进入办公楼、学校、医院、幼儿园、体育场馆、博物馆、艺术馆、图书馆、影剧院、文化娱乐场所、历史名园、名胜古迹园、动物园、候车(机、船)室、餐饮场所、商场、宾馆等公共场所;禁止携带犬只乘坐公共汽车、电车、轨道交通、出租车等公共交通工具;禁止携带犬只进入人员密集场所。

5.重点管理区域内养犬实行登记制度。养犬人应当为犬只办理养犬登记，并按期年检。申请养犬登记，应当提供下列材料：个人户籍证明;犬只的免疫证明;房产证或者房屋租赁证明。每只犬一次性收取登记注册费五百元，从第二年起每只犬收取年检费一百元。饲养绝育犬只的，从犬只绝育的第二年起减半收取年检费。

6.主人在选择养狗时就应该牢记养狗规定的内容，并严格按照养狗规定的内容执行，以免发生犬类伤人事件。

法律依据：第十二届人民代表大会常务委员会《北京市养犬管理规定》

第四条本市各级人民政府负责本规定的组织实施。市和区、县、乡、镇人民政府以及街道办事处，应当建立由公安、工商行政管理、畜牧兽医、卫生等行政部门和城市管理综合执法组织组成的养犬管理协调工作机制。公安机关是养犬管理工作的主管机关，全面负责养犬管理工作，并具体负责养犬登记和年检，查处无证养犬、违法携犬外出等行为。有关行政部门和城市管理综合执法组织按照职责分工，各负其责：

（一）畜牧兽医行政部门负责犬类的免疫、检疫和其他相关管理工作；

（二）城市管理综合执法组织负责对街面流动无照售犬行为和因养犬而破坏市容环境卫生行为的查处；协助公安机关查处无证养犬、违法携犬外出等行为；

（三）工商行政管理部门负责对从事犬类经营活动的监督管理；

（四）卫生行政部门负责对人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人诊治的管理。

居民委员会、村民委员会和其他基层组织，应当协助本市各级人民政府做好养犬管理工作。

第五条街道办事处、乡镇人民政府以及居民委员会、村民委员会，应当在居民、村民中开展依法养犬、文明养犬的宣传教育和培训工作。广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好养犬管理法律、法规以及卫生防疫的宣传教育工作。

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